經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉

　　山東高速集團旗下山東高速城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限公司（下稱“城鄉(xiāng)發(fā)展集團”）正在布局低空經(jīng)濟新賽道。

　　近日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從城鄉(xiāng)發(fā)展集團獲悉，該集團擬編制的《山東高速集團低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》目前已完成編制單位招標工作，為下一步規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施提供科學(xué)依據(jù)。

　　作為新質(zhì)生產(chǎn)力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，包括低空制造、低空飛行、航空旅游、支線客運、通用航空服務(wù)等領(lǐng)域，具有立體性、融合性、廣泛性特點，是能夠拉動有效投資、推動產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造消費需求、促進社會就業(yè)的新領(lǐng)域，且被賦予打造新的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)的重任，成為各省競相發(fā)力的新賽道。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展集團正在與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制單位、高速公路服務(wù)區(qū)運管單位對接溝通，依托高速公路既有設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)“低空天網(wǎng)”。

　　憑借產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢布局新賽道

　　布局低空經(jīng)濟新賽道，城鄉(xiāng)發(fā)展集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。

　　“截至目前，山東高速集團運營管理的高速公路達8745公里，其中省內(nèi)7059公里，占全省的84%。服務(wù)區(qū)、收費站、高速公路網(wǎng)絡(luò)涵蓋了省內(nèi)所有地級及以上城市，且高速公路路網(wǎng)遠離都市、低空空域障礙較少，為低空交通網(wǎng)絡(luò)提供了理想的航線。”城鄉(xiāng)發(fā)展集團該項目負責(zé)人對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。

　　據(jù)他介紹，山東高速集團的169對服務(wù)區(qū)及500多個收費站為建設(shè)通用機場、直升機起降點、無人機服務(wù)基站等提供了設(shè)施基礎(chǔ)，減少了建設(shè)低空骨干交通網(wǎng)絡(luò)的成本。同時，可依托省內(nèi)運營管理的高速公路搭建空中運輸UAM運營平臺，并以各收費站、服務(wù)區(qū)為據(jù)點搭建無人機垂直起降機場，以低空運輸運營服務(wù)為依托，打造區(qū)域飛行、城際飛行、商務(wù)定制、城市空游、應(yīng)急救援等激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的五大運營場景，通過“點對點”形式規(guī)劃、開通無人機航線，搭建高速路域與城鄉(xiāng)區(qū)域相結(jié)合的“干—支—末”高效低空交通網(wǎng)絡(luò)。

　　值得關(guān)注的是，山東省“十四五”末通車高速公路將突破10000公里，2025年將實現(xiàn)縣縣雙高速通達。高速公路既有服務(wù)區(qū)、收費站區(qū)、各地級市的管理運營機構(gòu)辦公樓宇將在全省形成密集的點狀分布，依托上述設(shè)施規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、開通航線，能夠以低成本快速 “構(gòu)建全省低空飛行網(wǎng)，形成空地立體交通網(wǎng)，服務(wù)山東城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　今年的政府工作報告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。2024年1月19日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要實施低空經(jīng)濟培育行動，拓展無人機應(yīng)用場景，豐富低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式。山東省交通運輸廳4月22日發(fā)布的《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》征求意見稿提出：到2026年，全省低空經(jīng)濟服務(wù)保障水平全國領(lǐng)先，創(chuàng)新能力國際一流，應(yīng)用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升，成為全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重要策源地，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展集團正是在這樣的背景下，憑借產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢布局低空經(jīng)濟新賽道的。

　　構(gòu)建空、地一體“低空天網(wǎng)”

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者了解到，城鄉(xiāng)發(fā)展集團作為山東高速集團的全資子公司，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育，依托山東高速集團高速公路路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究分析、商業(yè)模式設(shè)計及低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資運營，并探索發(fā)展新賽道、新商業(yè)模式和應(yīng)用場景，構(gòu)建空、地一體“低空天網(wǎng)”。

　　“我們已相繼取得‘民用無人駕駛航空器運營合格證’與‘民用無人機駕駛員訓(xùn)練機構(gòu)合格證’，成為獲得中國民航局（CAAC）雙重認證的民用無人駕駛航空器運營和培訓(xùn)單位，并作為發(fā)起人參與成立山東省低空經(jīng)濟協(xié)會，為山東省低空經(jīng)濟協(xié)會副理事長單位�！背青l(xiāng)發(fā)展集團上述負責(zé)人對經(jīng)濟導(dǎo)報記者透露。

　　今年4月份以來，城鄉(xiāng)發(fā)展集團針對濟南二環(huán)東路沿線（濟泰高速興隆段）、青銀高速部分路段、濟南東服務(wù)區(qū)、章丘西立交橋開展了試驗性、驗證性及糾偏學(xué)習(xí)型飛行，對前期勘察準備、三維建模、航線規(guī)劃、實時數(shù)據(jù)采集進行了完整的巡檢演練，各項數(shù)據(jù)信息采集準確、記錄詳細，為橋梁經(jīng)常性、差異化實施方案的完善提供了有力依據(jù)。

　　山東高速集團擁有省內(nèi)高速公路重要樞紐、立交100余座以及高速公路橋梁、隧道20000余座，城鄉(xiāng)發(fā)展集團正在進行山東省內(nèi)高速路網(wǎng)重要樞紐、立交等重點部位無人機無死角全景監(jiān)控項目的選址、測試工作。目前，已經(jīng)完成控制軟件研發(fā)、平臺系統(tǒng)融合等工作，下一步將進行硬件系統(tǒng)的建設(shè)、并網(wǎng)、調(diào)試。

　　智慧城市低空末端配送業(yè)務(wù)也是布局的重點。城鄉(xiāng)發(fā)展集團參股的星齊醫(yī)學(xué)檢驗中心在檢驗標本收集運送方面存在時效性強、人工成本高、收集點分散送達點集中的特點，十分適合無人機配送；山東郵政快遞業(yè)務(wù)量大、送達及時性要求高，存在偏遠山區(qū)、高山景區(qū)、湖心居民區(qū)、海島居民區(qū)等送達成本高、效率低的特點，無人機配送需求迫切。城鄉(xiāng)發(fā)展集團正針對上述內(nèi)外需求，積極對接需求場景，研發(fā)智慧平臺系統(tǒng)，布局開展智慧城市低空末端配送業(yè)務(wù)。

　　同時，對接地方政府、推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融入民生也是城鄉(xiāng)發(fā)展集團重點布局的方向。目前，該集團正在與山東省新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、濟南市交通局、青島市城陽區(qū)積極對接，爭取低空經(jīng)濟應(yīng)用場景融入智慧城市交通及智慧城市建設(shè)。

　　低空經(jīng)濟年復(fù)合增長率預(yù)計達17.60%

　　低空經(jīng)濟商機無限。

　　中國民用航空局表示，中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模2023年已突破5千億元，2035年有望達3.5萬億元，年復(fù)合增長率預(yù)計達17.60%，該產(chǎn)業(yè)當前處于藍海市場，具有較好的發(fā)展前景和可觀的經(jīng)濟效益。

　　另據(jù)工信部4月披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國航空制造業(yè)產(chǎn)值超過510億元（其中民用無人機制造產(chǎn)值200億—300億元），同比增長近60%。依托技術(shù)進步、低空應(yīng)用場景拓展、服務(wù)延伸滲透，我國無人機、eVTOL、通航飛機（民用直升機以及固定翼飛機）總體市場規(guī)模將持續(xù)快速增長，同時也將反向拉動通用機場、直升機起降點、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資以及低空經(jīng)濟各類應(yīng)用和消費場景繁榮發(fā)展。

　　針對低空經(jīng)濟藍海，城鄉(xiāng)發(fā)展集團也制定了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標。

　　據(jù)上述城鄉(xiāng)發(fā)展集團負責(zé)人透露，未來，該集團將持續(xù)深耕低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)高速公路“建、管、養(yǎng)”為基礎(chǔ)，不斷擴大無人機應(yīng)用場景，依托高速公路路網(wǎng)、服務(wù)區(qū)、收費站、城市管理處、辦公樓等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)低空飛行起降跑道與平臺，建設(shè)中轉(zhuǎn)樞紐、開通航線，迅速形成覆蓋全省的“低空天網(wǎng)”，致力成為全省最大的低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施運營商。

　　同時，依托自有基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)發(fā)展集團還將開展鐵路、公路、航道、橋梁、河道等周期巡檢、運營實時巡查、應(yīng)急救援服務(wù)、農(nóng)林植保、國土監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、游客短途運送、低空快速運輸、智慧城市配送、森林防火防災(zāi)、大型活動保障、慶典活動服務(wù)等應(yīng)用場景服務(wù)及設(shè)施共享服務(wù)，力圖成為省內(nèi)知名的低空經(jīng)濟應(yīng)用服務(wù)商。

　　此外，城鄉(xiāng)發(fā)展集團還將積極布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等，持續(xù)豐富低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。