國務院新聞辦公室10月8日10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

任鄭柵潔在新聞發(fā)布會上表示，準確把握中國經(jīng)濟的實際要做到全面客觀冷靜，要看宏觀全局，看發(fā)展態(tài)勢；既要看到當下，也要看到事關(guān)長周期的未來。從宏觀全局看，我們面對的更加錯綜復雜的內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，防范化解重點領域風險不斷取得重點進展，社會大局保持穩(wěn)定。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：十一假期市場消費旺盛 對實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務充滿信心

鄭柵潔表示，剛剛結(jié)束的十一假期市場消費旺盛，對實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務充滿信心，對保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康、持續(xù)發(fā)展也充滿信心。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：國家加力推出一攬子增量政策

鄭柵潔在國新辦發(fā)布會上介紹，針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務院科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：我國將強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)

鄭柵潔表示，要針對經(jīng)濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。針對當前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。針對樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：加力支持地方開展債務置換

鄭柵潔表示，要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經(jīng)濟發(fā)展的積極促進作用，加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：增強宏觀政策取向一致性 不一致的要及時調(diào)整或暫停執(zhí)行

鄭柵潔表示，增強宏觀政策取向的一致性，用好一致性評估的工作機制，提升各領域政策的目標、工具、力度、時機、節(jié)奏的一致性和匹配度。政策出臺前要經(jīng)過一致性評估進行充分論證，政策執(zhí)行時要以宏觀政策取向持續(xù)保持一致，政策落實后要對政策的效果及時檢測和評估。與宏觀政策取向與不一致的，要及時調(diào)整或暫停執(zhí)行。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債 加力支持“兩重”建設

鄭柵潔表示，目前7000億元的中央預算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達，用于“兩重”建設。“兩重一新”的1萬億超長期特別國債已經(jīng)全部下達到項目和地方。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措

鄭柵潔表示，抓緊研究適當擴大專項債用于資本金的領域、規(guī)模和比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒 必要時進行復查

鄭柵潔表示，進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行復查。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域、規(guī)模、比例

鄭柵潔表示，抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域規(guī)模比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革的舉措。進一步激發(fā)民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作（PPP）新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：將研究部分稅費支持失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、技能提升補貼是否延期

鄭柵潔表示，提前明確階段性的稅費優(yōu)惠政策的后續(xù)安排。根據(jù)梳理今年底還將有一部分稅費支持失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、技能提升補貼等政策將要到期，相關(guān)部門將在研究評估的基礎上，加快明確政策是否延期實施。如果明確要延期實施的，要盡快明確實施期限。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：國家發(fā)改委已與金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制

鄭柵潔表示，近期，國家發(fā)改委和金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，指導金融機構(gòu)按照市場化原則提供融資支持，努力做到應貸盡貸。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：努力提振資本市場 各項政策正加快推出

鄭柵潔表示，努力提振資本市場。有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市的堵點，支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。

國家發(fā)改委副主任劉蘇社：今年近6萬億的政府投資絕大部分已經(jīng)落實到具體項目

劉蘇社表示，今年近6萬億的政府投資絕大部分已經(jīng)落實到具體項目。其中，7000億中央預算內(nèi)投資已經(jīng)下達，目前項目開工率58%；1萬億元超長期特別國債用于“兩重”建設達到7000億元，也已經(jīng)全部下達到項目。

國家發(fā)改委副主任劉蘇社：正與財政部抓緊研究 合力擴大地方政府專項債支持范圍

劉蘇社表示，針對目前地方政府專項債券發(fā)行使用管理方面存在的突出問題，目前發(fā)改委、財政部正在按照部署抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支持范圍，適當擴大用作資本金的領域、規(guī)模和比例，研究開展項目審核自主權(quán)試點，實施續(xù)建項目綠色通道等，盡快出臺優(yōu)化完善地方政府專項債管理的新舉措。

國家發(fā)改委副主任劉蘇社：推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設

劉蘇社表示，將加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制，重點是持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快開展形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，要規(guī)范實施政府和社會資本合作的新機制，支持更多符合條件的民間資本項目發(fā)行基礎設施REITs。深化投貸聯(lián)動試點合作。

國家發(fā)改委副主任鄭備：堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行為

鄭備表示，要進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，國家發(fā)展改革委將推動加快完善行政裁量權(quán)基準，行政執(zhí)法將更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。同時，鄭備表示，要規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴肅追責。