為加強小清河交通管理，保障小清河航道暢通和航運安全，維護通航秩序，《山東省小清河交通管理辦法》將于4月1日起施行。
鼓勵、支持開辟小清河河海直達航線
該辦法所稱小清河通航水域，是指小清河干流自濟南市柴莊節(jié)制閘以下，經(jīng)濟南市、濱州市、淄博市、東營市、濰坊市，至小清河河口(濰坊港壽光作業(yè)區(qū)港池與下游進港航道分界線處)的可以供船舶航行的內(nèi)河水域。小清河航道指在小清河內(nèi)河水域中經(jīng)建設、養(yǎng)護可以供船舶通航的通道。
辦法要求，小清河交通管理工作應當遵循安全暢通、綠色低碳、智慧高效、協(xié)同共管的原則。小清河沿線縣級以上人民政府應當建立健全小清河交通管理協(xié)調(diào)機制，加強小清河交通管理工作中重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套設施，改善通航條件，推進小清河航運高質(zhì)量發(fā)展。
省人民政府交通運輸主管部門和國家直屬海事管理機構按照規(guī)定的職責，負責小清河航道、港口、水路運輸、通航水域水上交通安全和船舶污染防治監(jiān)督管理工作。小清河沿線設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門負責小清河航道、港口、水路運輸?shù)木唧w管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急等部門按照職責分工，做好小清河交通管理的相關工作。
省人民政府交通運輸主管部門和國家直屬海事管理機構建立小清河海事協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，指導并監(jiān)督小清河通航水域的通航安全和船舶污染防治監(jiān)督管理工作。由交通運輸主管部門負責的小清河通航水域的水上交通安全和船舶污染防治監(jiān)督管理工作，可以委托有關海事管理機構具體實施。
小清河航道運營管理者應當按照有關規(guī)定做好航道、錨地、緊急停靠區(qū)等水上交通基礎設施的建設、養(yǎng)護、保護和運營工作，保障設施完好，確保航道和相關設施符合設計標準。
在小清河航行的船舶應當與航道通航條件相適應，并符合船舶標準化要求。通航條件發(fā)生變化可能影響通航安全的，交通運輸主管部門、海事管理機構應當按照各自職責及時發(fā)布通告。鼓勵、支持開辟小清河河海直達航線，從事河海直達定線運輸。
不得通過小清河運輸劇毒化學品等物品
根據(jù)辦法，鼓勵水路運輸企業(yè)發(fā)展集裝箱和新能源、清潔能源運輸。省人民政府交通運輸主管部門應當會同發(fā)展改革、財政等有關部門采取有效措施，支持水路運輸企業(yè)對煤炭、鋁礬土等污染較大的貨物采用集裝箱等封閉式運輸方式，發(fā)展小清河綠色低碳運輸。
小清河沿線縣級以上人民政府應當加強疏港公路、鐵路的規(guī)劃和建設，推進水路運輸與公路、鐵路等其他運輸方式的銜接。小清河沿線縣級以上人民政府應當組織自然資源等部門為疏港公路、鐵路做好用地服務保障。
船舶在小清河航道內(nèi)航行、停泊、作業(yè)應當遵守國家和省有關船舶污染防治的規(guī)定。內(nèi)河船舶應當安裝污染物智能在線監(jiān)控設備，并保持設備正常使用。載運散裝液體危險貨物的船舶應當為雙底雙殼結構。小清河沿線港口經(jīng)營人應當按照規(guī)定配備與船舶污染物排放需求相適應的接收設施，并定期開展評估。
小清河沿線縣級以上人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、城市管理等部門和海事管理機構建立聯(lián)合監(jiān)管制度，對船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置實施聯(lián)合監(jiān)管。
省人民政府交通運輸主管部門應當會同省水行政主管部門和國家直屬海事管理機構，建立汛期通航管理機制，統(tǒng)籌防洪安全與航運安全。遇有惡劣天氣、特殊水情、水上交通事故、交通堵塞或者其他對航行安全有較大影響的情形，海事管理機構可以采取限時航行、單向通行、封航等臨時管制措施，并發(fā)布航行通告或者航行警告。必要時，海事管理機構應當劃定船舶緊急�？繀^(qū)。
水路運輸企業(yè)應當嚴格遵守國家內(nèi)河運輸法律、法規(guī)的規(guī)定。任何單位和個人不得通過小清河運輸劇毒化學品和國家禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU貨物。禁止載運散裝液體危險貨物的船舶在小清河水域過駁作業(yè)。
小清河沿線縣級以上人民政府應當加強小清河水上交通事故險情和船舶污染應急救援體系建設，儲備與水上交通事故應急處置相適應的物資設備，組織開展應急救援演練。
小清河沿線縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌流域水資源調(diào)配與管理，建立小清河航運用水長效保障機制，保證航運用水需求。省人民政府交通運輸主管部門應當會同省水行政主管部門建立船閘、節(jié)制閘協(xié)同管理機制，保障小清河航運通航水位。位于小清河航道及其上游支流上的水工程，應當在設計、施工和調(diào)度運行中統(tǒng)籌考慮航道設計最低通航水位所需的下泄流量。
小清河流域內(nèi)水工程需要大幅度減流或者大流量泄水的，水工程所在地縣級人民政府水行政主管部門應當及時通報同級交通運輸主管部門和海事管理機構。當水位低于航道最低通航水位時，海事管理機構應當及時發(fā)布航行通告或者航行警告，并實施交通管制;在航船舶應當按照規(guī)定在停泊區(qū)停泊。
省人民政府交通運輸主管部門應當建立健全小清河數(shù)字化、智慧化航運管理服務體系，增強航運信息化綜合管理能力，提高遠程動態(tài)監(jiān)管和線上業(yè)務辦理服務水平，并與省人民政府水利、生態(tài)環(huán)境等部門和海事管理機構實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。
不得在小清河航道內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈等行為
按照要求，省人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規(guī)定向社會公布航道公共服務信息。小清河流域內(nèi)因防汛等需要進行泄水的，小清河沿線有關縣級人民政府水行政主管部門應當在泄水前，按照有關規(guī)定發(fā)布相關信息。
禁止在小清河通航水域設置浮橋、渡口。
任何單位和個人不得在小清河航道內(nèi)跨河橫向渡運或者擅自引水、提水。任何單位和個人不得在小清河航道內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈活動或者設置漁具。除自然災害、船舶故障等緊急情形外，船舶不得在小清河通航水域內(nèi)拋錨或者從事其他影響通航安全的活動。
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。違反本辦法規(guī)定，在小清河航行的內(nèi)河船舶未按照規(guī)定安裝污染物智能在線監(jiān)控設備，或者雖已安裝但未保持正常使用的，由海事管理機構責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，載運散裝液體危險貨物船舶在小清河水域進行過駁作業(yè)的，由海事管理機構責令改正，并對船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，在小清河通航水域設置浮橋、渡口的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，在小清河航道內(nèi)跨河橫向渡運的，由海事管理機構責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，船舶在小清河通航水域內(nèi)拋錨或者從事其他影響通航安全的活動的，由海事管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
縣級以上人民政府有關部門和海事管理機構在小清河交通管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果或者影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（來源：濟南報業(yè)全媒體）
