經(jīng)濟導報記者 初磊
為促進全省平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型升級,山東省發(fā)展改革委研究起草了《山東省平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法(征求意見稿)》,在前期征求有關部門單位和地市意見的基礎上,現(xiàn)向社會公開征求意見。此次公開征意截止到6月25日。
平臺經(jīng)濟重點企業(yè)應具備的基本條件:
企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領域或經(jīng)營范圍原則上應屬于網(wǎng)絡銷售類、生活服務類、社交娛樂類、信息資訊類、金融服務類、計算應用類等六大領域。
企業(yè)應在山東省內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格和健全完善的生產(chǎn)、技術和財務管理制度,保持正常的生產(chǎn)運營,依法納稅,未納入嚴重失信主體名單。
企業(yè)至少應有1個獨立的運營平臺,每個平臺應至少包含兩類不同的用戶,應有具備公信力的監(jiān)管機構介入對平臺運行過程進行監(jiān)管,保障平臺用戶合法權益。
企業(yè)應財務狀況良好,資產(chǎn)負債率合理,具有較強的市場競爭能力和持續(xù)盈利能力,年度營業(yè)收入不低于5000萬元。
企業(yè)平臺規(guī)模應居省內(nèi)同行業(yè)前列,具有良好的輻射效應,平臺交易及服務等收入占企業(yè)營業(yè)收入的比例不低于50%。
企業(yè)應具有專業(yè)的管理和技術團隊,平臺從業(yè)人員應不低于200人(以繳納社保為準)。
企業(yè)應具有完善的平臺網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理體系和平臺數(shù)據(jù)安全保護制度,每個平臺應配備專職平臺網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理員,確保平臺的系統(tǒng)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全。
平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應具備的基本條件:
集聚區(qū)應有明確的主導產(chǎn)業(yè),已形成產(chǎn)業(yè)特色,主導產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入占比超過60%,在山東乃至全國有較高行業(yè)影響力。
集聚區(qū)應吸引集聚若干同類平臺企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),形成具有密切的技術、產(chǎn)品、市場等方面的協(xié)作,具有一定規(guī)模效應,協(xié)同優(yōu)勢突出。
集聚區(qū)應具有相對完善的公共服務體系,具備技術研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)、成果轉化與商業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資與孵化、知識產(chǎn)權管理與運營等基本功能,建立符合平臺經(jīng)濟創(chuàng)新特點的人才激勵、成果共享機制等。
集聚區(qū)應有明確的管理機構和專職管理人員,已建立完善的管理機制、健全的管理制度,對集聚區(qū)建設和發(fā)展有明確的支持政策措施,對聚集區(qū)實行統(tǒng)一管理和服務。
關于評價考核,由省發(fā)展改革委負責制定省級平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的評價細則,明確評價指標體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項,委托第三方機構,組織專家進行審核評價。評價結果分為優(yōu)秀(85分及以上)、合格(60分至85分)和不合格(60分以下)。
企業(yè)應按要求及時報送相關材料,并對材料和數(shù)據(jù)的真實性負主體責任。企業(yè)提供虛假信息的行為,經(jīng)核實,將納入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。