經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉慎平
3月7日上午，臨沂市政府新聞辦舉行市民政局社會(huì)救助工作情況新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái)，臨沂市民政局認(rèn)真落實(shí)市委市政府保障和改善民生有關(guān)要求，充分發(fā)揮社會(huì)救助在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的作用，使基本民生保障更加牢固、基層社會(huì)治理更加協(xié)調(diào)、基本社會(huì)服務(wù)更加暖心，民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用更加堅(jiān)實(shí)有力。
分層分類的社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。聚焦進(jìn)一步強(qiáng)化兜底保障能力，修訂《臨沂市最低生活保障管理辦法》，出臺(tái)《臨沂市特困人員認(rèn)定辦法》，適度擴(kuò)大保障范圍、放寬認(rèn)定條件，提高了救助制度的可及性。對(duì)最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定作出全面明確和規(guī)范，協(xié)助有關(guān)部門將低保邊緣家庭納入醫(yī)療救助、危房改造、就業(yè)援助范圍，助力更好保障低收入人口的基本生活。改革完善急難型臨時(shí)救助制度，全面取消急難型臨時(shí)救助戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，實(shí)行由急難發(fā)生地24小時(shí)先行救助，較好化解了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性、突發(fā)性、緊迫性生活困難。
低保和特困救助保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)穩(wěn)步提高。今年，市民政局對(duì)照省委對(duì)臨沂“在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中當(dāng)引領(lǐng)、作示范”的要求，和市委“走在前、進(jìn)位次、提水平”的目標(biāo)，開(kāi)年就開(kāi)跑，將提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)列入“臨沂市2023年度20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事”。落實(shí)中主動(dòng)加壓奮進(jìn)、強(qiáng)化工作措施，1月中旬就正式印發(fā)了提標(biāo)文件，提前8個(gè)月完成了既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)的合理增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力的較好適應(yīng)。全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月871元、683元，較上年分別提高5%、7%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比達(dá)到1.28:1；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1133元、888元，分別較上年提高4%、2%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)之比達(dá)到1.28:1。
低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制建立健全。線上依托山東社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)掌握未納入社會(huì)救助兜底保障范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息并反饋縣區(qū)調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍。線下充分發(fā)揮村（居）干部、社會(huì)救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員等人員的“探頭”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)轄區(qū)內(nèi)有救助需求的困難群眾，協(xié)助救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好政策落實(shí)，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。截至目前，全市納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)2.5萬(wàn)人；全市保障低保對(duì)象18.4萬(wàn)人、特困人員3.5萬(wàn)人，其中今年新納入低保1203人、特困479人，實(shí)施臨時(shí)救助3921人次；全市22萬(wàn)名低保對(duì)象和特困人員中，脫貧享受政策人口有9.8萬(wàn)名，占比近45%。
服務(wù)類救助有了長(zhǎng)足發(fā)展。全市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式提供社會(huì)化服務(wù)救助覆蓋分散供養(yǎng)特困人員比例達(dá)到67.68%。同時(shí)，探索建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政府救助與慈善幫扶相銜接工作的通知》，積極推進(jìn)政府救助與慈善救助在政策、管理、對(duì)象、資金等方面相銜接，促進(jìn)受益群體向低保家庭中有需要的失能老年人、殘疾人等群體拓展。具體實(shí)踐中，聯(lián)動(dòng)省市縣三級(jí)慈善總會(huì)在沂水等6個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣實(shí)施了“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年出資1200余萬(wàn)元，資助1.7萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難（低保）失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?yàn)槠滟?gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)提升了經(jīng)濟(jì)困難失能老年人生活品質(zhì)。
社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐成果豐碩。全力推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，郯城縣成功入選山東省縣級(jí)社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)參與單位。積極參加全省社會(huì)救助優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐案例等評(píng)選推介，獲評(píng)社會(huì)力量參與社會(huì)救助優(yōu)秀項(xiàng)目2個(gè)、全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌1個(gè)、全省社會(huì)救助領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新案例1個(gè)、分散供養(yǎng)特困人員“最美照護(hù)人”1名。創(chuàng)新建立社會(huì)救助“三主動(dòng)”（救助政策主動(dòng)告知、救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助結(jié)果主動(dòng)公開(kāi)）機(jī)制，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄Ｈツ暌詠?lái)，全市共培訓(xùn)政策344次，培訓(xùn)人員2.8萬(wàn)人次，開(kāi)展政策宣傳17萬(wàn)人次。全面實(shí)現(xiàn)“二維碼”形式公開(kāi)困難群眾救助政策、救助保障金發(fā)放信息短信提醒，群眾獲取社會(huì)救助政策、知曉救助信息更加便利。
