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經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
過(guò)去的一年，是山東省屬企業(yè)承壓奮進(jìn)、砥礪前行的一年。2023年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，錨定“走在前，開新局”，省屬企業(yè)今年要如何發(fā)力？
山東省國(guó)資委提出，今年山東國(guó)資國(guó)企將重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建七個(gè)方面工作，不斷開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，近期，多家省屬企業(yè)召開了2023年工作部署大會(huì)，涉及項(xiàng)目提速、上市助推、改革深化、重組整合等，共性的背后是省屬企業(yè)努力對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，持續(xù)提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，更好更快做強(qiáng)做優(yōu)做大的決心。
國(guó)企改革專家、中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”職能, 發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽引力量，有利于在全省范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”
梳理各家省屬企業(yè)2023年工作部署大會(huì)，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目成為“關(guān)鍵詞”。沖刺首季“開門紅”，省屬企業(yè)紛紛加力提速，按下了項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。
2023年，山東能源將積極融入全省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，計(jì)劃安排實(shí)施81個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃年度投資300多億元，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)礦業(yè)、電力、高端化工、新能源新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代物流貿(mào)易“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)。
其中，7個(gè)項(xiàng)目列入2023年省重大項(xiàng)目庫(kù)，包括5個(gè)2023年新開工項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃90.53億元。4個(gè)項(xiàng)目列入2023年省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)，其中：棗礦綜合物流園二期項(xiàng)目、山東玻纖年產(chǎn)17萬(wàn)噸ECER玻纖生產(chǎn)線數(shù)字化升級(jí)技改項(xiàng)目為2023年新開工項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃4.39億元；山東能源渤中海上風(fēng)電B場(chǎng)址項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目；新能源公司山能大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目擬列入渤中海上風(fēng)電G場(chǎng)址項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)實(shí)施。
山東高速集團(tuán)提出，年內(nèi)確保4條高速通車、9條高速開工建設(shè)。嵐山港疏港高速、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目持續(xù)加快建設(shè)；同時(shí)確保坪嵐鐵路擴(kuò)能改造等地方鐵路工程年內(nèi)建成通車。
華魯集團(tuán)提出，2023年企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額將超過(guò)115億元，同比增幅達(dá)到45.8%，投資100%集中于主業(yè)，全部投入新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)�！八男隆表�(xiàng)目建設(shè)。這一連串的數(shù)字，正是華魯集團(tuán)在新一年的排兵布陣。
山東重工集團(tuán)今年計(jì)劃開工林德液壓產(chǎn)業(yè)園100億投資項(xiàng)目、大馬力高端拖拉機(jī)100億投資項(xiàng)目、新能源商用車100億投資項(xiàng)目。
資產(chǎn)證券化助推高質(zhì)量發(fā)展
資產(chǎn)證券化是助推省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，它同樣成為省屬企業(yè)2023年工作部署的亮點(diǎn)。
“國(guó)有企業(yè)上市不僅可以拓寬融資渠道、優(yōu)化資源配置、完善公司治理，在外部監(jiān)督上,還可以實(shí)現(xiàn)國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、交易所、中小股東、中介機(jī)構(gòu)、媒體的監(jiān)督合力�！笔�(guó)資委資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處處長(zhǎng)肖永達(dá)說(shuō)。
值得關(guān)注的是，在山東，省屬控股上市公司已形成一批如兗礦能源、濰柴動(dòng)力、山東黃金、華魯恒升等具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)、績(jī)優(yōu)股。據(jù)悉，截至2022年6月底，市值過(guò)500億元的省屬上市公司達(dá)到5家，在山東市值前十的上市公司中省屬企業(yè)占據(jù)4席。
“目前，省屬控股上市公司達(dá)49戶，發(fā)行股票56只，十年凈增上市公司27戶，上市公司戶數(shù)增長(zhǎng)122.73%，上市公司資產(chǎn)總額占省屬企業(yè)的53.43%。”肖永達(dá)介紹。其中，中泰證券在上交所主板上市，實(shí)現(xiàn)省屬券商登陸資本市場(chǎng)；山東能源新風(fēng)光電子在上交所科創(chuàng)板上市，成為山東國(guó)企科創(chuàng)板第一股；法拉第在香港聯(lián)交所主板上市，成為境外并購(gòu)且在異地上市的成功案例。
梳理過(guò)去，展望未來(lái)。今年省屬企業(yè)的資產(chǎn)證券化進(jìn)展值得期待。
山東健康集團(tuán)正全力推進(jìn)資產(chǎn)證券化，康源堂、建聯(lián)中藥、龍心生物等企業(yè)上市工作加快進(jìn)行，健康農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、健康物業(yè)等二級(jí)集團(tuán)上市工作正在有序推進(jìn)。
華魯集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)樊軍透露，省環(huán)科院“IPO”已進(jìn)入了關(guān)鍵期，要頭拱地、向前沖，按期實(shí)現(xiàn)IPO上市目標(biāo)。如果省環(huán)科院上市成功，其將成為“山東國(guó)資環(huán)保第一股”，華魯集團(tuán)也將擁有第四家上市公司。
齊翔騰達(dá)(002408.SZ)2月13日披露，公司收到山東能源集團(tuán)新材料有限公司出具的告知函稱，本次要約收購(gòu)系山能新材料作為重整投資人通過(guò)重整程序取得淄博齊翔石油化工集團(tuán)有限公司80%股權(quán)，進(jìn)而間接控制齊翔集團(tuán)所持有的齊翔騰達(dá)45.91%股份而觸發(fā)。如上述收購(gòu)事項(xiàng)順利落定，山東能源集團(tuán)的資本版圖將進(jìn)一步擴(kuò)容。
“‘十四五’末，資產(chǎn)證券化率達(dá)到85%以上�！鄙綎|能源集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李偉在集團(tuán)2023年工作部署大會(huì)上提出目標(biāo)。
新一輪國(guó)企改革深化提升啟幕
國(guó)企改革三年行動(dòng)收官。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，下一步將以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。這也成為各家省屬企業(yè)2023年工作部署大會(huì)的重要內(nèi)容。
“目前正處于國(guó)企改革行動(dòng)總結(jié)階段和新一輪改革的準(zhǔn)備階段。國(guó)企改革進(jìn)入了以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮核心功能為中心的新階段�！崩铄\分析說(shuō)。
山東省國(guó)資委提出，要持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，加快謀劃實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，全面落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。
省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革正在持續(xù)深化。在山東高速集團(tuán)，32戶子企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，去年提拔重用干部28人，末等調(diào)整或不勝任退出比例達(dá)2.96%；山東能源集團(tuán)實(shí)施“31789”人才工程，88后中層副職以上和正科級(jí)管理人員分別由9人增至41人、277人增至408人。實(shí)施人力資源管理專項(xiàng)提升工程，從業(yè)人員減至22萬(wàn)人。錄取2022屆高校畢業(yè)生1985人、簽約2023屆1445人。能增能減空間持續(xù)拓寬，各層級(jí)績(jī)效工資比重優(yōu)化提升，職工績(jī)效薪酬占比由52%提至60%。
山東省市兩級(jí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，員工市場(chǎng)化公開招聘率和全員績(jī)效考核覆蓋率均達(dá)100%。山東能源集團(tuán)對(duì)3個(gè)考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重組，對(duì)101名中層副職以上人員予以調(diào)整，對(duì)3家上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，累計(jì)對(duì)22家企業(yè)開展中長(zhǎng)期激勵(lì)；山東海洋中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)戶數(shù)占比達(dá)75%。
以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟定型。山東國(guó)惠委派直屬企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)14名，完善重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制；中泰證券構(gòu)建“法律事務(wù)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)稽核”四位一體風(fēng)險(xiǎn)防控體系；山東黃金完成審計(jì)項(xiàng)目3705項(xiàng)、審計(jì)金額772億元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2.4億元。
以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)企重組整合
“2023年是重組整合深化年，掌握資源很重要，整合資源更重要。要鞏固區(qū)域整合、產(chǎn)業(yè)整合成效，推動(dòng)專業(yè)業(yè)務(wù)整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，釋放重組紅利，實(shí)現(xiàn)由貌合、形合向心合、神合的根本性轉(zhuǎn)變。”山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李偉在近日召開的集團(tuán)大會(huì)上提出如上要求。
“國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，是2023年國(guó)有企業(yè)的一件大事。”李錦表示。
“持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加大科技創(chuàng)新工作力度，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整�！苯�，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的會(huì)議今年以來(lái)第四次提到“國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
省國(guó)資委提出，要加快推進(jìn)布局調(diào)整，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)精干主業(yè)，深入推進(jìn)重組整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步深化開放合作，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大企業(yè)時(shí)代，大規(guī)模的重組，實(shí)際上是一次大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)。”李錦表示。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、國(guó)企重組整合，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)的趨勢(shì)將更加突出。
這一點(diǎn)，在國(guó)企改革三年行動(dòng)的山東省屬企業(yè)行業(yè)重組中，已有顯現(xiàn)。山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組成立山東高速集團(tuán)；兗礦集團(tuán)與山東能源整合重組；山東港口集團(tuán)組建后，將原先分散在各港口的100多個(gè)業(yè)務(wù)單元“合并同類項(xiàng)”。在國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的兩次國(guó)企改革三年行動(dòng)評(píng)估中，山東省均列A級(jí)。山東國(guó)投年度近90%投資投向山東省重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域。
“以市場(chǎng)化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股，2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力�！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓近日提出。
圍繞國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省屬企業(yè)年度投資進(jìn)一步向主業(yè)集中，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進(jìn)，國(guó)有資本集中度進(jìn)一步提升。
“可以預(yù)測(cè)，以產(chǎn)業(yè)化重組與專業(yè)化重組結(jié)合的大規(guī)模重組潮為期不遠(yuǎn)�！崩铄\分析認(rèn)為。
山東省屬企業(yè)目標(biāo)“鎖定”
山東能源：資產(chǎn)營(yíng)收“雙萬(wàn)億”
“十四五”末煤炭產(chǎn)量3.5億噸、化工產(chǎn)量2500萬(wàn)噸、電力總裝機(jī)容量3500萬(wàn)千瓦，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比提高至40%，資產(chǎn)證券化率達(dá)到85%以上，發(fā)展成為結(jié)構(gòu)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)、后勁更足的資產(chǎn)營(yíng)收“雙萬(wàn)億”企業(yè)集團(tuán)。
“十五五”建成清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)，強(qiáng)內(nèi)涵、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比提高至60%，企業(yè)規(guī)模實(shí)力、社會(huì)美譽(yù)度顯著增強(qiáng)，穩(wěn)定在世界500強(qiáng)企業(yè)前60位。
山東港口：世界一流海洋港口
瞄準(zhǔn)山東港口第一次黨員代表大會(huì)明確的奮斗目標(biāo)，緊扣“突出創(chuàng)新、深化融合、勠力攻堅(jiān)、業(yè)績(jī)?yōu)橥酢惫ぷ骺偦{(diào)，鎖定“全面攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，聚焦聚力“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”“十大提升行動(dòng)”，振奮精神、事?tīng)?zhēng)一流，奮力答好作風(fēng)、創(chuàng)新、融合、發(fā)展、滿意“五張答卷”，全面提速世界一流海洋港口、世界一流企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
華魯集團(tuán)：加速推進(jìn)省環(huán)科院IPO
2023年主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：盈利水平保持省屬企業(yè)前列，化工板塊保持行業(yè)第一梯隊(duì)地位，杜絕發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保安全環(huán)保質(zhì)量等生命線工程穩(wěn)定牢靠。搶抓戰(zhàn)略性機(jī)遇，加速推進(jìn)省環(huán)科院IPO，規(guī)范開展資本市場(chǎng)再融資工作。
魯商集團(tuán)：現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)
今后5年要貫徹“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)、圍繞兩個(gè)聚焦、突出三個(gè)路徑、推進(jìn)四項(xiàng)舉措、實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越”的“12345”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定全面打造綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)總目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、打造領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦品質(zhì)消費(fèi)引領(lǐng)者，聚焦美好生活服務(wù)商，突出新型零售和健康主業(yè)發(fā)展壯大，突出地產(chǎn)、類金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
山東黃金：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、跨越提升
2023年是山東黃金實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、跨越提升，進(jìn)軍世界500強(qiáng)、建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵之年。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊扣“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、跨越提升”年度目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
魯信集團(tuán)：?jiǎn)?dòng)金控牌照申請(qǐng)
要以強(qiáng)大金融支撐金控集團(tuán)建設(shè)，以強(qiáng)大實(shí)業(yè)支撐穩(wěn)健平衡發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)金控牌照申請(qǐng)工作，做強(qiáng)做優(yōu)金融投資主業(yè)，聚力專精特新，推動(dòng)實(shí)業(yè)板塊擴(kuò)量提質(zhì)增效；要聚焦提升管理、增強(qiáng)后勁、控制風(fēng)險(xiǎn)，以管理提升促提質(zhì)增效；加強(qiáng)放管結(jié)合、穩(wěn)進(jìn)結(jié)合、大小結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，打造有力有效、精準(zhǔn)管控的集團(tuán)管控體系；堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度改革方向，推動(dòng)金融、投資和實(shí)業(yè)融合共進(jìn)，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(導(dǎo)報(bào)記者 王偉 整理)
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