記者 劉玉

　　2月27日上午，臨沂市政府新聞辦召開安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到，2022年，臨沂市不斷壓實安全責任，強化源頭預(yù)防，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，全力防范化解安全生產(chǎn)重大風險隱患，堅守安全底線。全市生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比下降31.07%和18.42%，未發(fā)生較大及以上事故，形勢總體穩(wěn)定。

　　建立常態(tài)長效監(jiān)督問效機制。一是細化職責明責。出臺《以明責履責問責為牽引推動安全生產(chǎn)責任落實的通知》，細化部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查等8個方面安全責任，壓實安全生產(chǎn)責任鏈條。二是推動履職盡責。國慶節(jié)、黨的二十大期間，建立“5+1”運行機制，成立包保督導(dǎo)、執(zhí)法檢查、暗訪督導(dǎo)等5類工作組，全員下沉一線保安全，每早一次晨會，推動工作落實。開展4輪季度執(zhí)法考核，覆蓋16個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、27個行業(yè)領(lǐng)域、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)），推動各級各部門履職盡責。三是嚴肅失職追責。聯(lián)合市紀委監(jiān)委建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集召開專題會議，剖析查擺問題、研究整改措施，高位推動落實。

　　持續(xù)防范化解重大安全風險。一是面上全面覆蓋整治。圍繞冬奧會、“兩會”、黨的二十大、歲末年初等主題，發(fā)動市安委會14個專業(yè)委員會，聚焦18個重點行業(yè)領(lǐng)域，全年不間斷開展了4輪攻堅行動，累計查治隱患50.1萬項。二是線上精準化解風險。建立安全生產(chǎn)專線風險研判化解機制、“雙周暗查明訪”機制，聘請獨立第三方，完成民航、消防、建筑施工、燃氣等10個行業(yè)領(lǐng)域診斷查體，形成9期研判報告，指導(dǎo)縣區(qū)、部門有的放矢改進安全監(jiān)管工作。三是點上創(chuàng)新治理模式。適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，主動承接應(yīng)急部安全生產(chǎn)視頻智能分析應(yīng)用試點、粉塵涉爆企業(yè)風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)網(wǎng)試點，取得階段性進展。非煤礦山外包隊伍清退、沂水縣監(jiān)管治理做法、危化品工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等重點工作經(jīng)驗被應(yīng)急部、省廳發(fā)文推廣。

　　穩(wěn)步提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。一是精準監(jiān)管能力得到新提升。圍繞“人、機、物、環(huán)、管”安全五要素，加快推進全要素評價，完成8731家企業(yè)的風險辨識、管理評價。全市162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）完成安全管理規(guī)范化建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)監(jiān)管人員312名、村居網(wǎng)格員1.53萬名，提升了基層安全治理能力。二是企業(yè)自治能力得到新提升。組織同類工藝、行業(yè)8853家企業(yè)，建立“行業(yè)治理聯(lián)盟”，推動互幫互助、互查互促、共同提升。扎實開展安全生產(chǎn)“大學習大培訓(xùn)大考試”專項行動，完成9563名企業(yè)負責人安全教育培訓(xùn)，合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%。三是人員素質(zhì)能力得到新提升。全面完成應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍改革，推動打造專業(yè)化、一體化、高素質(zhì)應(yīng)急執(zhí)法隊伍。持續(xù)在重點行業(yè)推廣隱患排查手冊、崗位安全明白卡“一冊一卡”，1.06萬家重點企業(yè)已推廣落實。四是社會監(jiān)督能力得到新提升。嚴格落實有獎舉報、“公告牌”“吹哨人”制度，全市1.15萬家企業(yè)設(shè)立舉報公告牌、接辦安全生產(chǎn)舉報1895件、發(fā)放企業(yè)內(nèi)部獎勵849萬，均為全省第一。

　　毫不放松做好應(yīng)急處突準備。一是指揮體系更加健全。出臺《應(yīng)對極端天氣停課和停工停業(yè)工作指導(dǎo)意見》，建立以臺風、暴雨、暴雪等預(yù)警信號為“動令”的應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)動各方共同應(yīng)對自然災(zāi)害。打造“鄉(xiāng)村為主，預(yù)警到戶”的市、縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)測責任人五級地質(zhì)災(zāi)害防治責任體系，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害精準監(jiān)測防控。二是應(yīng)急力量更加過硬。編制《臨沂市應(yīng)急能力提升三年行動方案（2022—2024年）》，建強21類市級專業(yè)隊伍、15支縣區(qū)綜合消防救援隊伍，建成67處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層應(yīng)急綜合消防救援站，穩(wěn)步夯實應(yīng)急救援基礎(chǔ)。三是實戰(zhàn)經(jīng)驗更加豐富。省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，成功處置蒙陰縣“10•23”森林火災(zāi)。出臺《關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》，明確隔離網(wǎng)、水源地、停機坪、應(yīng)急隊伍建設(shè)等標本兼治20項措施。圓滿完成全省防汛防臺風綜合應(yīng)急演練，提升了應(yīng)急力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)能力。