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智庫|冀剛：將政策“紅利”轉化為發(fā)展動力刺激消費加快增長

來源：大眾報業(yè)·經濟導報　　加入時間：2022-9-26 17:15:59　　

　　經濟導報記者韓祖亦
　　規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%；41個工業(yè)行業(yè)大類中，29個保持增長；固定資產投資同比增長6.4%，較前7月提升0.2個百分點；社會消費品零售總額20860.6億元；進出口額達2.18萬億元，同比增長18.2%；高技術制造業(yè)增加值同比增長15.3%，高于規(guī)上工業(yè)10.3個百分點；新登記市場主體160.9萬戶，同比增長7.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，其中8月份增長1.2%……
　　日前，山東前8個月經濟社會運行“成績單”出爐。雖然今年以來，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內經濟恢復基礎仍不牢固，但山東省通過高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加力落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，加快釋放政策效能，全省經濟穩(wěn)步向好態(tài)勢更加顯現(xiàn)。
　　在經導特約評論員、山東省宏觀經濟研究院副研究員冀剛看來，全省經濟基本盤總體保持穩(wěn)定，主要經濟指標運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出“穩(wěn)”“強”“優(yōu)”“好”的特點。
　　“信心比黃金更重要”
　　“‘穩(wěn)’，指的是生產供給穩(wěn)。平穩(wěn)增長，仍然是工業(yè)、服務業(yè)的‘關鍵詞’�！奔絼倢洕鷮笥浾呋仡櫟�，一季度山東工業(yè)、服務業(yè)實現(xiàn)開門穩(wěn)、開門好；二季度以來面對突發(fā)疫情影響，全力以赴搶時間、趕進度、補損失，工業(yè)、服務業(yè)承壓回落、逐步企穩(wěn)；三季度穩(wěn)經濟政策效能加快釋放，工業(yè)、服務業(yè)全面恢復、加速回升。
　　數(shù)據(jù)顯示，1-8月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%。41個工業(yè)行業(yè)大類中，29個保持增長，增長面達到70.7%。服務業(yè)亦實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，1-7月，全省規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長13.1%，十大行業(yè)門類中，8個行業(yè)門類營業(yè)收入實現(xiàn)增長。
　　“強”，指的是需求拉動強——投資保持穩(wěn)定增勢，1-8月固定資產投資同比增長6.4%，較1-7月提升0.2個百分點。三次產業(yè)中，第二產業(yè)為主要拉動力，同比增長15.0%，占全部投資的比重為33.4%，拉動全部投資增長4.6個百分點。消費市場加速復蘇，1-8月實現(xiàn)社會消費品零售總額20860.6億元，與上年同期持平，增速較1-7月回升0.4個百分點。政策助力全省汽車、家電消費回暖提速，8月當月全省限額以上汽車、家電類零售額同比分別增長12.3%和20.4%，合計拉動全省限額以上零售額增速5.4個百分點，貢獻率達87.1%。進出口保持較高增速，1-8月實現(xiàn)進出口額為2.18萬億元，同比增長18.2%，出口、進口分別增長25.3%和8.7%。其中，8月份進出口2920.8億元，同比增長15.2%。
　　至于“優(yōu)”，則是質量效益優(yōu)。動力結構的持續(xù)優(yōu)化，亦是山東經濟今年前8個月展現(xiàn)出的突出亮點。
　　其中，新動能持續(xù)增強，高技術制造業(yè)加快發(fā)展，1-8月增加值同比增長15.3%，高于規(guī)上工業(yè)10.3個百分點。其中，8月份同比增長9.1%，高于規(guī)上工業(yè)1.7個百分點。從行業(yè)看，1-8月，電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、生物藥品制品制造等行業(yè)增速較快，分別同比增長21.4%、21.8%、22.0%，分別高于規(guī)上工業(yè)16.4、16.8、17.0個百分點。工業(yè)技改快速增長，1-8月完成技改投資同比增長15.3%，增速較1-7月提升4.1個百分點；占全部投資的比重為18.5%，同比提升1.5個百分點。
　　與此同時，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，8月全省限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增長15.7%，高于限額以上零售額增速9.5個百分點；占限額以上零售額的比重為12.5%，同比提高1.1個百分點，拉動當月限上零售額增長1.8個百分點。
　　“‘好’，就是預期信心好�！痹诩絼偪磥�，特殊時期，信心比黃金更重要�！�1-8月新登記市場主體160.9萬戶，同比增長7.0%；民營企業(yè)進出口同比增長23.8%，占全省進出口總值的73.5%，占比提升3.3個百分點。市場主體穩(wěn)定增加，民營經濟持續(xù)活躍，這是預期信心好的堅實基礎。”
　　此外，1-8月山東城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，其中8月份增長1.2%，就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。8月份，企業(yè)綜合運營指數(shù)為50.2%，較7月份略微提高0.02個百分點，連續(xù)兩個月處于50%以上擴張區(qū)間，企業(yè)運營持續(xù)向好。8月末金融機構本外幣貸款余額12.1萬億元，同比增長11.7%，信貸支持力度不減。企（事）業(yè)單位貸款余額增長13.8%，占比達到63.9%，對實體經濟支持力度加大。1-8月鐵路、水路貨運量分別增長7.4%、7.1%，沿海港口吞吐量增長6.1%，其中集裝箱吞吐量增長7.9%，物流運輸較為活躍。
　　“肯定成績的同時，也必須保持清醒認識”
　　不過，冀剛認為，肯定成績的同時，也必須始終保持清醒認識�！爱斍皣H環(huán)境復雜多變，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍在顯現(xiàn)，全國疫情持續(xù)散發(fā)，發(fā)展形勢復雜嚴峻，困難挑戰(zhàn)明顯增多。山東穩(wěn)住經濟基本盤面臨著工業(yè)運行持續(xù)承壓、投資支撐后勁不足、擴大外貿外資難度加大、重點領域風險隱患增多等突出矛盾和問題�！�
　　對于下一步，他建議，一是緊盯落實重大決策部署精準發(fā)力，推動國務院穩(wěn)住經濟33條政策措施和接續(xù)的19條政策措施扎實落地，抓好山東省四批、284條具體措施的落實，打通惠企政策落地“最后一公里”，切實將政策“紅利”轉化為發(fā)展活力。
　　“二是要緊盯重點項目推進精準發(fā)力。經濟大省要勇挑大梁，要聚焦省級重大重點項目、政策性開發(fā)性金融工具支持項目、政府專項債券項目，抓重點難點，抓跟蹤問效，抓預研儲備，統(tǒng)籌考慮各細分領域的現(xiàn)實基礎和未來潛力，精準擴大基礎設施投資規(guī)模；三是要緊盯經濟運行短板問題精準發(fā)力，前瞻做好形勢分析研判，針對突出問題，精準研究儲備一批新政策，動態(tài)完善政策工具箱，分行業(yè)分領域精準發(fā)力�！奔絼傉f。
在他看來，消費市場復蘇是山東經濟面臨的主要挑戰(zhàn)之一，四季度要進一步創(chuàng)新優(yōu)化消費券等政策，引導提升汽車、家電等大宗商品消費，促進零售、餐飲、旅游等領域消費回補，刺激消費加快增長�！按送�，還要緊盯疫情防控精準發(fā)力。嚴格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，更好做到科學、精準，為經濟社會高質量發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境�！�
　　“山東作為東部沿海經濟大省，必須扛牢大省責任、展現(xiàn)大省擔當，堅決穩(wěn)住經濟基本盤，牢牢把握發(fā)展主動權，堅持‘一手撐傘、一手干活’，在處置好疫情的同時，咬定全年經濟目標，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實，沖刺決勝四季度，努力為全國大局作出更大貢獻�！奔絼倢洕鷮笥浾弑硎�。

編輯：史飛雪

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