導(dǎo)報記者 王偉 濰坊、淄博報道
（淄博相天蓮生態(tài)農(nóng)業(yè)項目負責(zé)人李政 王偉攝）
農(nóng)村金融是個“老大難”，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系是關(guān)鍵。
山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(下稱“山東農(nóng)擔(dān)”)，作為一家主要業(yè)務(wù)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先的省級農(nóng)擔(dān)公司，近年來在助力“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展方面，不斷深化“政銀擔(dān)”合作，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮增信、分險、賦能作用，撬動金融活水精準(zhǔn)澆灌“三農(nóng)”，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。
近日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者跟隨“國企改革看山東”采訪團走進山東農(nóng)擔(dān)，深入了解其破解融資難題的典型做法。
破解“三農(nóng)”
融資難、融資貴、融資煩
說起高青黑牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不得不說山東農(nóng)擔(dān)的支持。
2021年，由于連續(xù)多天秋雨連綿，青貯成了稀缺物品，價格暴漲，還找不到貨源，高青縣仉家盒馬肉牛養(yǎng)殖合作社的帶頭人邵明財一想到幾十頭牛的食料問題，就愁得吃不下飯。
正在邵明財一籌莫展之際，山東農(nóng)擔(dān)高青辦事處了解到情況后，及時與其聯(lián)系，經(jīng)過現(xiàn)場查看后，聯(lián)系了高青農(nóng)商行�！皟H僅用了5天時間就辦理了一筆價值120萬元的‘魯擔(dān)惠’農(nóng)貸，解決了我們的資金難題，利息低還享受財政貼息�！吧勖髫攲�(jīng)濟導(dǎo)報記者說，他用這筆錢及時購買青貯，保證了牛一年的口糧。
兩個月后，邵明財又用辦理的農(nóng)貸，購置了60頭高青黑牛，擴大養(yǎng)殖規(guī)模�！绷�、七兩個月收獲黑牛仔40頭，龍頭企業(yè)以每頭牛1萬5千元的價格回收，合作社增收60萬元�！吧勖髫攲�(jīng)濟導(dǎo)報記者興奮地說。
數(shù)據(jù)顯示，山東農(nóng)擔(dān)累計為淄博市11826戶經(jīng)營主體擔(dān)保貸款60.6億元，其中高青縣累保貸款18億元，擔(dān)保規(guī)模位居全市第一，全縣累保養(yǎng)牛農(nóng)戶1252戶，擔(dān)保貸款5.77億元。
淄博中牧農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長田丙春也是惠農(nóng)貸的受益者。
“我貸了300萬的‘魯擔(dān)惠’農(nóng)貸，去年建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚。如今，田丙春對奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃，做好奶牛養(yǎng)殖，打造自己的富硒牛奶牌子，大力發(fā)展高青黑牛。”去年，我投資1300萬元建設(shè)了17000平方米的標(biāo)準(zhǔn)牛棚，可繁育養(yǎng)殖黑牛1000至1500頭，帶動周邊黨支部領(lǐng)辦合作社入園養(yǎng)殖�！碧锉簩�(jīng)濟導(dǎo)報記者說。
扭住產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”
撬動金融活水
目前，農(nóng)擔(dān)工作已逐漸成為政府實施鄉(xiāng)村振興的有力政策工具。
淄博市博山區(qū)是山東省最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，種植面積占全省的80%。
“種植獼猴桃需要三年才能結(jié)果，前幾年只有投入沒有產(chǎn)出，資金投入比較大。之前向金融機構(gòu)申請貸款資金支持，需要提供擔(dān)保，還要有房子抵押，很難貸，利息也高。”日前，淄博相天蓮生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的果園里已經(jīng)碩果累累，該項目負責(zé)人李政指著滿樹的獼猴桃，對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。
這一問題迎刃而解�！艾F(xiàn)在貸款100萬元，山東農(nóng)擔(dān)這里還有貼息，算下來一年成本才2萬元多�！崩钫蚪�(jīng)濟導(dǎo)報記者細數(shù)經(jīng)濟賬。
據(jù)了解，截至今年7月底，山東農(nóng)擔(dān)在博山區(qū)累計擔(dān)保654筆，擔(dān)保金額42969萬元，其中支持獼猴桃種植戶189戶，金額7050萬元。此外，山東農(nóng)擔(dān)還充分利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，賦能博山獼猴桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過自主研發(fā)的智能化冷鏈系統(tǒng)破解博山獼猴桃“產(chǎn)、銷、存”難題。
“截至目前，我們累計為山東20.9萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款1185億元，發(fā)揮‘乘數(shù)效應(yīng)’拉動社會投資3000多億元。”
張安民介紹，山東農(nóng)擔(dān)精準(zhǔn)施策，開發(fā)了“農(nóng)耕貸”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”“農(nóng)資購銷貸”等專項擔(dān)保產(chǎn)品，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
手段創(chuàng)新
深化“政銀擔(dān)”合作
為破解“三農(nóng)”融資難的問題。山東農(nóng)擔(dān)公司加強“農(nóng)政銀擔(dān)”多方合作，不斷探索多種金融工具協(xié)同支農(nóng)機制，目前山東農(nóng)擔(dān)已經(jīng)和省內(nèi)200多家金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。
為破融資貴問題，山東農(nóng)擔(dān)采取多種措施，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。新冠疫情發(fā)生后，山東農(nóng)擔(dān)第一時間提出擔(dān)保費減半收取等舉措，糧食種植和其他行業(yè)擔(dān)保費率分別降至0.5%和0.75%，目前仍是全國擔(dān)保費較低的省份之一。積極開展“財政+金融”雙驅(qū)動融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，“政銀擔(dān)”協(xié)作讓利于民，農(nóng)戶在享受財政貼息貼費后，實際融資成本僅約2.69%，累計為全省21萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)省資金100多億元，戶均減負5萬多元。
為破融資煩問題，山東農(nóng)擔(dān)研發(fā)了擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，具備自動驗證、電子簽章、電子合同、掃碼繳費、業(yè)財一體化、電子發(fā)票等功能，讓業(yè)務(wù)流程從最初的線下手工作業(yè)、人工審查，到全流程一網(wǎng)通辦、“人機同行”審查審批，再到全線秒批秒貸零人工干預(yù)。
“目前，50萬元以下項目當(dāng)天即可審批完成，100萬元以下產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈項目僅需2-3天，100萬元以上縮短至5-7天，確保資金及時到位、不誤農(nóng)時�！皬埌裁裢嘎丁�
張安民表示，山東農(nóng)擔(dān)將持續(xù)深化政銀擔(dān)合作機制，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，撬動引導(dǎo)金融資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，有效破解融資“老大難”。
