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省人大常委會專題詢問老年人權益保障,2025年實現居民長期護理險全覆蓋
來源:大眾報業(yè)·經濟導報   加入時間:2022-8-1 15:47:14  
  經濟導報記者 王偉
  “山東是全國老年人口最多的省份,老齡化程度全國排第8位!比涨,在省人大常委會就老年人權益保障工作展開的專題詢問上,省人大常委會副主任王隨蓮介紹說。
  不容忽視的是,截至2021年底,全省60歲及以上人口達2151萬,占比21.15%,高出全國水平2.25個百分點,具有人口老齡化基數大、增速快、占比高的特點,而且伴隨老齡化、失能化、空巢化特征,老年人需求結構正在從生存型向發(fā)展型轉變,老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務還存在發(fā)展不平衡、不充分等問題,未富先老、未備先老已經成為經濟社會發(fā)展中的一個嚴峻問題。
  今年203個醫(yī)養(yǎng)健康項目支撐養(yǎng)老產業(yè)
  “目前出臺的促進老齡產業(yè),包括老齡用品業(yè)發(fā)展的注冊文件,都是一些原則性的要求,缺少具體配套的措施,企業(yè)興辦老人用品在財稅、金融、地稅、申貸方面很難得到相應的支持。請問我省在政策安排上有何考慮,如何保障政策落實到位?”針對養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中遇到的問題,省人大常委會委員、監(jiān)司委委員明春德提問道。
  “養(yǎng)老產業(yè)起步晚,比較散,比較小,缺少統(tǒng)一的標準規(guī)劃。”省發(fā)展改革委副主任孫來斌回應說。
  他解釋道,銀發(fā)經濟作為一個新概念,現在還沒有明確的標準和范疇。目前只是社會普遍認為的涉及老年產品、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療服務、體育健康等領域,涉及面比較廣,產業(yè)鏈比較長,也面臨多部門職能交叉、權責不清的問題。
  據了解,山東已出臺涉老方面的政策,但真正創(chuàng)新的政策、落地的政策還需要進行細化和配套。
  孫來斌表示,產業(yè)發(fā)展還需要項目支撐。山東把醫(yī)養(yǎng)健康作為新舊動能轉換的十強產業(yè)之一,近幾年形成了以濟南生物醫(yī)藥產業(yè)集群為代表的13個醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集群,30個領軍企業(yè)。同時,在重大項目上圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)積極支持,能優(yōu)先進入省重大項目的進省重大項目。“我們今年是2300個項目,醫(yī)養(yǎng)健康項目涉及203個,這里面有重大項目,有優(yōu)選項目,有雙標、雙引項目,也有強項目,有補短板項目!睂O來斌說。
  他透露,下一步,山東將委托第三方在標準體系上進一步做研究,在財稅、金融、信貸資源要素保障方面完善配套政策,加強試點示范。
  2025年實現居民長期護理險全覆蓋
  “目前山東有300多萬失能、部分失能老年人,他們的養(yǎng)老、醫(yī)療服務需求缺口較大,下一步,我省對長期護理險的籌資方式、參保范圍、待遇支付有什么系統(tǒng)考慮,對穩(wěn)步推進長護險試點和相關工作有沒有具體時間表?”省人大常委會委員、財經委委員李玲如是提問。
  長期護理保險是對因年老、疾病、傷殘等原因導致的重度失能,對生活照料相關的醫(yī)療服務進行保障的一種制度。 “山東的長期護理保險制度建設起步比較早,截至去年年底,山東省在全國率先也是目前惟一一個實現了職工長期護理保險全覆蓋的省份,數量在全國是最多的。截至今年6月底,全省包括職工和居民參加長期護理保險的人數達到了3613萬,這其中,60歲以上的老年人占到了932萬。”省醫(yī)保局局長張寧波透露。
  山東是全國長期護理險重點試點省份,走在全國前列。
  張寧波表示,省醫(yī)保局將按照先易后難、先職工后居民、邊總結邊完善邊推廣的舉措,加快不斷完善現有的職工長期護理保險制度,同時將職工長期護理幫扶比較成熟的經驗和做法向居民全面推開。 將盡快建立和完善多元籌資模式,增強穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。加快推進目前長期護理保險以醫(yī)保投資為主,向以單位、個人、財政、福利公益金等多元出資形成的多元籌資模式方向轉變,提高風險共擔。另外,增強長期護理保險資金穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。
  張寧波還表示,今年開始,山東準備在全省加速推動國家統(tǒng)一的市醫(yī)院等級標準,探索將重度失能人員和失智人員納入保障范圍。在具體的服務內容上,將衛(wèi)生清潔整理、移動翻身這些輔助性的內容也納入保障范圍,進一步提高保障功能和服務質量。
  “今年正在制定一個新的意見,針對各市上年基本醫(yī)保資金不出現松動機制的情況下,全面開展居民長期護理保險的試點,到2025年實現全覆蓋! 張寧波說。


編輯:史飛雪

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