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山東：加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督，將聚焦這五大重點！
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導報　　 加入時間：2022-6-7 16:02:13　　
　　經(jīng)濟導報記者 孫羅南
　　6月7日上午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹審計護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。省審計廳黨組副書記、副廳長張曉峰介紹了省委審計委員會辦公室、省審計廳最近出臺的《關于加強山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督的實施意見》有關情況。
　　張曉峰說，為推動黃河重大國家戰(zhàn)略在山東落實落地，按照省委、省政府部署，2021年以來，省審計廳實施資源環(huán)境審計質(zhì)量提升三年行動，立足主責主業(yè)，主動擔當作為，組織開展了14個縣(市)委書記自然資源資產(chǎn)審計、泰山區(qū)域山水林田湖草修復工程審計、黃河灘區(qū)居民遷建審計、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設審計、水資源管理利用審計等項目，推動“綠水青山就是金山銀山”理念扎根齊魯大地、黃河兩岸。
　　今年2月，省委、省政府發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確到2035年基本建成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。為推動宏偉藍圖成為美好現(xiàn)實，省委審計委員會辦公室、省審計廳準確把握黃河重大國家戰(zhàn)略的時代特征、戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，緊扣省委、省政府《規(guī)劃》確立的路線圖時間表、主要發(fā)展目標和重點工作任務等，研究制定了《關于加強山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督的實施意見》，發(fā)出最強“動員令”，推出系列“組合拳”，綜合施策，靶向發(fā)力，依法全面履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用，推動各級各部門堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，為實現(xiàn)黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。
　　據(jù)介紹，《實施意見》共分指導思想、工作原則、監(jiān)督重點、保障措施四部分，既與省委、省政府《規(guī)劃》相銜接，確保主攻方向不偏、重點事項不漏;又與當前及今后一個時期全省審計重點工作相統(tǒng)籌，確保各級審計機關有的放矢、協(xié)同推進。
　　《實施意見》從五大方面提出審計監(jiān)督重點內(nèi)容。一是聚焦構建抵御自然災害防線，重點圍繞加強黃河防洪減災工程建設、提高災害防范處置能力、健全城市防洪排澇體系等方面加強審計監(jiān)督。二是聚焦水資源集約節(jié)約利用，重點圍繞強化水資源約束、切實管住黃河“水池子”、優(yōu)化水資源配置格局、推進深度節(jié)水控水等方面加強審計監(jiān)督。三是聚焦生態(tài)環(huán)境保護治理，重點圍繞加強黃河三角洲保護修復、強化重點行業(yè)污染源管控治理、提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平等方面加強審計監(jiān)督。四是聚焦加快構建國土空間保護利用新格局，重點圍繞統(tǒng)籌黃河流域國土空間保護利用格局、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等方面加強審計監(jiān)督。五是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，重點圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展動力、推動產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展、加快推進數(shù)字賦能增效、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設沿黃達海大通道大樞紐大網(wǎng)絡、擴大高水平對外開放等方面加強審計監(jiān)督。
　　值得注意的是，山東省第十二次黨代會報告提出，要統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復，協(xié)同推進黃河三角洲濕地修復，打造黃河下游綠色生態(tài)廊道等。在這些方面，山東省審計機關將有哪些措施和打算?
　　張曉峰說，山東位于黃河下游，生態(tài)環(huán)境保護治理任務繁重。其難點在于，黃河三角洲生態(tài)脆弱，極易發(fā)生退化;水資源嚴重短缺，水生態(tài)環(huán)境問題突出;環(huán)境生態(tài)修復治理任務艱巨，海水倒灌引起的土壤鹽堿化趨勢尚未得到根本遏制，國土空間生態(tài)修復工作存在短板。剛剛閉幕的省黨代會從系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設的高度，部署了一系列重點任務舉措。
　　今后，全省審計機關將加強工作統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，堅持問題導向，加大監(jiān)督力度，做到應審盡審、凡審必嚴，積極推進流域生態(tài)環(huán)境保護治理，讓黃河成為更生態(tài)、更自然、更美麗的幸福河。管住黃河水池子，做好節(jié)水文章。黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。
　　為此，我們緊緊扭住這一“牛鼻子”，著力加強水資源集約節(jié)約利用、黃河流域水資源監(jiān)管制度落實、引黃灌區(qū)水利工程建設、現(xiàn)代水網(wǎng)建設、南水北調(diào)東線后續(xù)工程、雨洪資源調(diào)蓄、水價制度改革等情況的審計監(jiān)督，促進用水方式由低效粗放向高效集約轉(zhuǎn)變，推動有限的黃河水資源發(fā)揮最大效益。
　　目前，省審計廳正組織開展全省水資源保護利用及資金情況專項審計，涉及青島、東營、濰坊、煙臺、德州、濱州、聊城、菏澤8市，以河長制、最嚴格水資源管理制度、水污染防治政策落實情況為主線，重點關注水資源水生態(tài)保護、水污染防控、相關資金征收管理使用及項目績效等內(nèi)容。通過審計，進一步強化水資源剛性約束，促進資金合規(guī)高效使用，推動項目規(guī)范有序建設。
　　守好黃河三角洲，永葆生態(tài)底色。重點對黃河三角洲國家級自然保護區(qū)修復提升、生態(tài)防護治理工程、黃河口國家公園創(chuàng)建等情況進行審計監(jiān)督，推動走實生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路，促進入海口生態(tài)環(huán)境不斷改善，服務生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　為做好這方面工作，我們堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，結(jié)合黃河三角洲資源稟賦和重要目標任務，系統(tǒng)安排、持續(xù)組織實施一定數(shù)量緊扣主題、重點突出、特色鮮明的專項審計和調(diào)查，嚴肅揭示問題、如實反映情況、客觀提出建議;加大審計項目統(tǒng)籌融合力度，把對黃河三角洲的審計與領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、重大政策落實跟蹤審計等項目有機銜接，做到深度協(xié)同、高度優(yōu)化，確保審計持續(xù)性、高頻次。
　　守牢生態(tài)安全線，改善環(huán)境質(zhì)量。黃河污染表象在水里、問題在流域、根子在岸上。對此，我們圍繞提升沿黃區(qū)域生態(tài)保護水平，加強對沿黃生態(tài)保護帶建設、灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復、沿黃百里綠色長廊建設、泰沂山區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護修復等重大事項的審計監(jiān)督，推動筑牢黃河下游生態(tài)安全保障防線。圍繞強化重點行業(yè)污染源管控治理，加強對入海河流綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染源管控治理和土壤污染綜合治理、尾礦礦山環(huán)境治理等情況的審計監(jiān)督，推動落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。圍繞提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平，加強對城市雨污合流管網(wǎng)改造、污水處理廠提標改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、黑臭水體治理等情況的審計監(jiān)督，推動改善群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
編輯：luyi

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