朱沙 馮永利
農(nóng)行山東分行將服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為義不容辭的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、資金資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全行資源力量向鄉(xiāng)村市場傾斜，全力打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行。到11月末，全行縣域貸款余額4200億元，較年初增加537億元，增速高于全行貸款增速3.4個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款余額3494億元，較年初增加466億元，同比多增349億元，其中，普惠型涉農(nóng)貸款較年初增加90.7億元，增速高于全行貸款增速21個(gè)百分點(diǎn)。
加大信貸投放，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富
農(nóng)行山東分行聚焦服務(wù)“三農(nóng)”主責(zé)主業(yè)，把縣域和涉農(nóng)信貸投放作為支持鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，對(duì)接鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶金融需求，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興信貸有效供給，推動(dòng)金融供給同鄉(xiāng)村振興金融需求合理匹配、有效對(duì)接。
著力服務(wù)國家戰(zhàn)略。一是圍繞服務(wù)黃河戰(zhàn)略。以中國農(nóng)業(yè)銀行綠色金融研究院在濟(jì)南宣布成立為契機(jī)，設(shè)立綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。積極發(fā)揮研究院及實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)作用，為省委省政府謀劃綠色金融支持黃河流域發(fā)展做好智力支持，山東省政府將“發(fā)揮好農(nóng)行綠色金融研究院功能”編入《山東省金融支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)規(guī)劃文件。2021年，該行榮獲全國第十屆“母親河獎(jiǎng)”綠色貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。重點(diǎn)對(duì)接全省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展確定的350個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新推廣“金穗齊魯·黃河系列貸”，今年以來已新增投放316億元，先后支持了小清河復(fù)航工程、東營黃河口國家公園、菏澤大沙河水庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是服務(wù)濰坊“三個(gè)模式”創(chuàng)新提升。制定出臺(tái)“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板—濰坊示范區(qū)”創(chuàng)建方案，發(fā)布涵蓋安糧保供貸、強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)貸、鄉(xiāng)村宜居貸等6大系列、57個(gè)子項(xiàng)的“金穗齊魯·濰坊鄉(xiāng)村振興貸”系列產(chǎn)品。以打造“龍頭企業(yè)+”“產(chǎn)業(yè)集群+”“村集體+”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+”“數(shù)字鄉(xiāng)村+”“重點(diǎn)項(xiàng)目+”“供應(yīng)鏈+”等“七個(gè)金融服務(wù)樣板”為抓手，通過模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、實(shí)施差異化政策等先行先試舉措，探索“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的新模式、新路徑。三是服務(wù)沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展。制定《金融支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展實(shí)施方案》，出臺(tái)6大類25條具體舉措，建立健全幫扶機(jī)制。創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”、“金穗沂蒙建設(shè)貸”等產(chǎn)品，提高了政策、產(chǎn)品的精準(zhǔn)性和適配性。到11月末，沂蒙革命老區(qū)各項(xiàng)貸款較年初增加132億元，增速10.1%。大力支持臨沂紅色旅游發(fā)展，支持蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、蒙陰岱崮地貌、沂南竹泉村等6個(gè)旅游項(xiàng)目，目前累計(jì)投放旅游相關(guān)貸款11億元。四是服務(wù)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。大力支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，制定新市民專項(xiàng)金融服務(wù)方案，創(chuàng)新推出“金穗新市民貸”，形成8個(gè)領(lǐng)域34個(gè)子項(xiàng)的系列產(chǎn)品，滿足新市民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房安居、教育、醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域的金融需求，提高新市民的幸福感、獲得感和滿意度，今年以來，新增“新市民貸”58億元。
做好糧食安全金融服務(wù)。到11月末，全行糧食安全貸款新增28億元，貸款增速30.4%，高于全行貸款平均增速19.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，種業(yè)貸款較年初增加6億元，增量居系統(tǒng)內(nèi)第6位。一是推廣特色產(chǎn)品。積極對(duì)接省糧食物資儲(chǔ)備局，在全國農(nóng)行系統(tǒng)首家創(chuàng)新推出“信�；鹳J”，引入山東省糧食收購貸款信用保證基金進(jìn)行政府增信，解決了秋糧收儲(chǔ)客戶融資難、擔(dān)保難的問題。產(chǎn)品自6月初推出后，已為18家糧食收購企業(yè)發(fā)放貸款2.03億元。聯(lián)合中化集團(tuán)山東農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)新推出“安心倉貸”，采用“中化山東農(nóng)業(yè)推薦+倉單擔(dān)保+農(nóng)行貸款”的模式，有效滿足中化集團(tuán)糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈各類糧食企業(yè)和貿(mào)易商的資金需求。創(chuàng)新推出《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款操作規(guī)程》，積極對(duì)接德州“噸半糧”基地農(nóng)田改造項(xiàng)目，做好綜合金融支持，已為寧津縣“噸半糧”建設(shè)項(xiàng)目審批首筆貸款1.1億元，3個(gè)項(xiàng)目正在對(duì)接，金額4.5億元。二是支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)開展。充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)早、覆蓋廣、運(yùn)作模式成熟等有利條件，在金融同業(yè)首家推出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)文在全省進(jìn)行推廣，累計(jì)發(fā)放貸款1.2億元。該行支持的沂源縣西里鎮(zhèn)蘋果技術(shù)全托管、濟(jì)陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)列入30個(gè)全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，相關(guān)做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推廣。三是加大糧食收儲(chǔ)鏈?zhǔn)椒⻊?wù)工作力度。制定《糧食收儲(chǔ)鏈?zhǔn)椒⻊?wù)工作推進(jìn)方案》，積極對(duì)接中儲(chǔ)糧、中糧、魯糧集團(tuán)等客戶，聚焦糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)及農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體末端環(huán)節(jié)，做好鏈?zhǔn)椒⻊?wù)，目前已授信客戶600余戶，金額70億元，用信超過35億元。
大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各類客群，抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)模式推廣，到11月末，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款較年初增加108億元，增速高于縣域貸款增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。一是開展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群授信工作。以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群批量授信工作，全面提高服務(wù)效率。到11月末，全省已落地鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群授信方案193個(gè)，整體合作額度353億元，新增投放125億元，打造了曹縣電商、青州花卉、壽光蔬菜等一批示范樣板。農(nóng)行曹縣支行為曹縣電商產(chǎn)業(yè)集群量身制定綜合金融服務(wù)方案，成立工作專班，累計(jì)為485戶電商客戶提供融資3.7億元。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈?zhǔn)綘I銷。在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融服務(wù)基礎(chǔ)上，積極推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”等服務(wù)模式。截至11月末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額233.4億元，較年初增加19億元，總量居農(nóng)行系統(tǒng)第1位。三是服務(wù)好“萬企興萬村”行動(dòng)。推廣“聯(lián)企興村貸”模式，對(duì)2181戶工商聯(lián)推薦幫扶民營企業(yè)開展名單制精準(zhǔn)營銷，提升“萬企興萬村”行動(dòng)綜合金融服務(wù)水平，支持了瑞陽新能源、雙塔智能生物科技、日科化工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。四是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。主動(dòng)跟進(jìn)《山東省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，與省文化和旅游廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)布“文旅振興貸”產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋主體廣泛，擔(dān)保方式靈活，貸款額度高，貸款方式便捷，助力全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到11月末，全行文旅類貸款新增11億元，助力文旅主體紓困發(fā)展。
加大鄉(xiāng)村建設(shè)信貸支持力度。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務(wù)均等化，積極支持縣域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。到11月末，全行鄉(xiāng)村建設(shè)貸款較年初增加137億元，增速高于全行貸款平均增速11.2個(gè)百分點(diǎn)。一是支持國開農(nóng)發(fā)基金支持項(xiàng)目。成立“三農(nóng)”重大項(xiàng)目營銷服務(wù)專班團(tuán)隊(duì)，對(duì)接政策性工具支持項(xiàng)目34個(gè)，其中國開基金項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)發(fā)行基金項(xiàng)目29個(gè)。已審批4個(gè)、金額13億元，實(shí)現(xiàn)投放2.02億元，有效支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。二是支持水利項(xiàng)目建設(shè)。深化與省水利廳戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接全省今年開工的363個(gè)水利項(xiàng)目，水利貸款較年初增加26億元，增量居系統(tǒng)第6位，同比多增11億元，支持了老嵐水庫等一批國家級(jí)水利項(xiàng)目。三是支持縣城城鎮(zhèn)化“補(bǔ)短板”。昌邑、青州、蓬萊農(nóng)行分別獲批縣域“城市更新貸”10億元，實(shí)現(xiàn)首筆投放3億元，目前正在運(yùn)作一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相關(guān)項(xiàng)目。四是支持縣域農(nóng)村公共服務(wù)提升。開展了縣域?qū)W校醫(yī)院專項(xiàng)營銷服務(wù)活動(dòng)，今年以來，新增縣域?qū)W校醫(yī)院貸款11億元。
助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)幫扶、消費(fèi)幫扶、定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作“四位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)，到11月末，全行精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)到108億元，較年初增加12.7億元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。主動(dòng)對(duì)接山東省鄉(xiāng)村振興局，積極引入山東省農(nóng)擔(dān)公司，創(chuàng)新推出“齊魯富民貸”，精準(zhǔn)支持農(nóng)戶業(yè)務(wù)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。該產(chǎn)品采取“鄉(xiāng)村振興部門推薦+農(nóng)擔(dān)擔(dān)保+農(nóng)行貸款”模式，是山東省鄉(xiāng)村振興局參與的首款金融產(chǎn)品，產(chǎn)品自今年2月份推出以來，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)投放46億元，覆蓋131個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。加大對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目信貸支持力度，20個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支行貸款較年初增加92億元，增速達(dá)到12.2%，高于全行貸款增速1個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)金融供給，提升農(nóng)金服務(wù)的普惠性、均等性和便利度
開展“示范村”建設(shè)。在各級(jí)組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的支持下，累計(jì)創(chuàng)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興“示范村”4860個(gè)，先后將壽光三元朱村、茌平耿店村、蘭陵代村、章丘三澗溪村打造為農(nóng)行金融服務(wù)示范村、樣板村。推動(dòng)“示范村”建設(shè)與鄉(xiāng)村治理、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村信用評(píng)價(jià)建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開戶專項(xiàng)服務(wù)方案，減免開戶、電子銀行等費(fèi)用，累計(jì)為3.2萬個(gè)“村集體”提供綜合金融服務(wù)，在870個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上線“三資”管理平臺(tái)，助力盤活農(nóng)村低效資產(chǎn)、激活沉睡資源。
創(chuàng)新推廣“強(qiáng)村系列貸”產(chǎn)品。積極融入全省村黨組織領(lǐng)辦合作社工程，到11月末，該行累計(jì)發(fā)放“強(qiáng)村貸”15.3億元，支持村黨組織領(lǐng)辦合作社1213家，促進(jìn)村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”，增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、號(hào)召力、向心力，助力組織振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。形成了覆蓋農(nóng)村各類經(jīng)營主體的“強(qiáng)村系列貸”產(chǎn)品，余額110億元，支持農(nóng)業(yè)主體2.2萬家。
打造“惠農(nóng)e貸”特色品牌。開展“萬人進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)戶信息建檔工作，對(duì)建檔“白名單”客戶發(fā)放線上信貸產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”，貸款余額達(dá)到343億元，較年初增加106億元，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的全新服務(wù)模式。與省農(nóng)擔(dān)公司合作，聯(lián)合制定產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、示范村營銷方案，積極開展“新農(nóng)直通貸”營銷活動(dòng)，率先開展“惠農(nóng)e貸”銀擔(dān)直連項(xiàng)目試點(diǎn)，“金穗農(nóng)擔(dān)”貸業(yè)務(wù)余額106億元，居全國農(nóng)行系統(tǒng)第1位，有效破解了農(nóng)村客戶融資難、擔(dān)保難問題。
提升“金穗惠農(nóng)通”工程質(zhì)效。截至11月末，惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)達(dá)6480個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92%，提升26.4個(gè)百分點(diǎn)；大力推廣自主研發(fā)上線惠農(nóng)通綜合營銷服務(wù)平臺(tái)，前三季度累計(jì)預(yù)約各類金融業(yè)務(wù)25萬筆，服務(wù)客戶26萬人，有效延伸了金融服務(wù)觸角，提高了金融服務(wù)的便捷性和普惠性。
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)。上線智慧畜牧場景119個(gè)，創(chuàng)新推出線上產(chǎn)品“智慧畜牧貸”，對(duì)接客戶50余戶，金額1.1億元，實(shí)現(xiàn)投放2388萬元。上線鄉(xiāng)村治理場景，貸款推薦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)55個(gè)縣區(qū)入駐，系統(tǒng)推薦貸款1.1億元。上線智慧招投場景，金鄉(xiāng)縣，巨野縣、單縣已入駐平臺(tái)，單縣完成全省農(nóng)行系統(tǒng)首筆撮合交易，成功實(shí)現(xiàn)場景破題。聯(lián)動(dòng)中國農(nóng)業(yè)銀行總行、農(nóng)銀金科公司，共同研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”平臺(tái)，9月份在濱州鄒平上線試點(diǎn)，打造了系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室示范項(xiàng)目。
建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策傾斜
中國農(nóng)業(yè)銀行總行將山東分行確定為“三農(nóng)主力行”，并在考核、授權(quán)、信貸規(guī)模、資源配置等方面出臺(tái)了一攬子差異化支持政策。今年以來，該行不斷強(qiáng)化優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，先后制定了《全力做好2022年鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作的意見》、《支持省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣2022年工作計(jì)劃》、《做好2022年“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作的意見》等文件，明確金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)、重點(diǎn)措施，激發(fā)各級(jí)行服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)生動(dòng)力。
構(gòu)建新型政銀合作機(jī)制。全面推動(dòng)省分行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、文旅廳、科技廳、省農(nóng)擔(dān)公司等17家涉農(nóng)單位及臨沂、菏澤等12個(gè)地市戰(zhàn)略合作落地實(shí)施，通過共建項(xiàng)目庫、共推新產(chǎn)品，累計(jì)入庫項(xiàng)目1810個(gè)，介入支持鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目310個(gè)，新增貸款投放390億元。在全省金融系統(tǒng)首創(chuàng)干部雙向交流掛職，近4年累計(jì)選派356名優(yōu)秀黨員干部到縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，在服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了“先鋒隊(duì)”作用。
傾斜政策資源。圍繞“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求，按照增速高于全行的原則，單獨(dú)配置涉農(nóng)貸款、“三農(nóng)”貸款、精準(zhǔn)幫扶貸款規(guī)模等，及時(shí)足額滿足脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)需求。對(duì)“農(nóng)銀e貸”、精準(zhǔn)幫扶貸款、省鄉(xiāng)村振興幫扶縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)惠。出臺(tái)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)信貸政策，將“三農(nóng)”及精準(zhǔn)幫扶信貸業(yè)務(wù)納入優(yōu)先審查審批綠色通道，實(shí)施“一次補(bǔ)充+限時(shí)辦結(jié)”，提高服務(wù)效率。
農(nóng)行山東分行領(lǐng)導(dǎo)表示，我們將順應(yīng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列的布局，圍繞黃河戰(zhàn)略走在前、沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、濰坊“三個(gè)模式”創(chuàng)新提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，將積極探索出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，在服�?wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域特色、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中展現(xiàn)新作為，作出新貢獻(xiàn)，努力打造“業(yè)務(wù)大行、質(zhì)量強(qiáng)行、形象好行”。
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