11月23日，青島市政府召開《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)新聞發(fā)布會(huì)，《管理辦法》共5章14條，明確了雛鷹企業(yè)申報(bào)條件、委托評(píng)審、認(rèn)定公示和培育支持等內(nèi)容。

　　《管理辦法》中對(duì)申報(bào)企業(yè)條件作出了詳細(xì)規(guī)定。要求申報(bào)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間滿1年，不足6年;申報(bào)當(dāng)年及上兩年度未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為;申報(bào)企業(yè)是中小微企業(yè);申報(bào)企業(yè)的上一年度營(yíng)業(yè)收入總額在500萬(wàn)元以上;并列舉了10條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)企業(yè)滿其中2條即可。明確雛鷹企業(yè)有效期為3年，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的雛鷹企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局會(huì)同相關(guān)部門，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通過(guò)銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

　　與以往“專精特新”中小企業(yè)培育體系不同的是，《管理辦法》中培育企業(yè)的范圍由之前單一的制造業(yè)企業(yè)增加到全產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，重點(diǎn)傾向于具有高成長(zhǎng)性的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)。《管理辦法》的實(shí)施，將積極助推解決全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，有效推動(dòng)全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量的有力提升。從今年首次申報(bào)情況看，企業(yè)積極踴躍，申報(bào)的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)500多家。

　　據(jù)了解，雛鷹企業(yè)的培育認(rèn)定工作是今年青島市的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，今年市政府工作報(bào)告中提出，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育一批雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，其中培育雛鷹企業(yè)300家以上。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局于今年6月份牽頭印發(fā)了《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022—2025年)》。方案中，將完善梯度培育路徑機(jī)制設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，計(jì)劃到 2025年新培育認(rèn)定雛鷹企業(yè)1000家左右，新培育爭(zhēng)創(chuàng)瞪羚企業(yè)150家左右、獨(dú)角獸企業(yè)8家左右，逐步構(gòu)建起“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系，形成全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃涌現(xiàn)的發(fā)展新格局。

　　雛鷹企業(yè)作為青島市“雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸”企業(yè)梯度扶持體系的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育梯隊(duì)的首要環(huán)節(jié)，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新力量的重要支撐；瞪羚企業(yè)綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠(chéng)信度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)，是在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)，是優(yōu)質(zhì)高成長(zhǎng)企業(yè)的中堅(jiān)力量;獨(dú)角獸企業(yè)具有獨(dú)創(chuàng)性核心技術(shù)、創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)、顛覆性商業(yè)模式，成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ�，融資規(guī)模大于10億美元。三者相互銜接，共同構(gòu)成“四新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域高成長(zhǎng)中小企業(yè)梯度培育體系。未來(lái)，青島市將持續(xù)把“專精特新”理念厚植到中小企業(yè)培育發(fā)展全過(guò)程，大力推動(dòng)“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系，建立雛鷹企業(yè)培育庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化成長(zhǎng)速度、打磨產(chǎn)業(yè)模式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國(guó)前列，力爭(zhēng)成為推動(dòng)企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　一顆幼苗成長(zhǎng)為參天大樹不可能一蹴而就。青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將會(huì)同相關(guān)部門和各區(qū)市加強(qiáng)對(duì)雛鷹企業(yè)的培育支持力度，通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建、綜合服務(wù)等方式，加大科技、金融、人才等精準(zhǔn)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，如通過(guò)銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建起本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。優(yōu)化雛鷹企業(yè)發(fā)展生態(tài)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門扎實(shí)開展相關(guān)服務(wù)行動(dòng)，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。根據(jù)雛鷹企業(yè)的特點(diǎn)和需求，完善服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)調(diào)促進(jìn)的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)雛鷹企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過(guò)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、“借力揚(yáng)帆”行動(dòng)、雙灣計(jì)劃等平臺(tái)，為雛鷹企業(yè)提供專屬服務(wù)，加速成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，在全市不斷激發(fā)涌現(xiàn)一批又一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。     (來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng))