經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
近日，山東省民政廳印發(fā)通知，在全省加快推進(jìn)政府救助與慈善幫扶相銜接工作，積極引導(dǎo)慈善組織精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序參與救助，守牢基本民生保障底線。
建立銜接工作機(jī)制。堅(jiān)持政府救助為主體，充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，積極推進(jìn)政府救助與慈善救助在政策、管理、對(duì)象、資金等方面相銜接，加快形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補(bǔ)充、各有側(cè)重工作機(jī)制。進(jìn)一步明確慈善組織參與政府救助的條件、程序、運(yùn)行規(guī)范，暢通社會(huì)力量參與政府救助渠道，推動(dòng)慈善資源更精準(zhǔn)、更公平向社會(huì)救助對(duì)象傾斜。
探索救助幫扶方式。針對(duì)困難群眾救助服務(wù)需求，設(shè)立相應(yīng)的救助幫扶項(xiàng)目，對(duì)政府救助無(wú)法覆蓋或?qū)嵤┱戎笊钊杂欣щy的家庭或個(gè)人給予慈善幫扶，實(shí)現(xiàn)慈善力量有益補(bǔ)充，多渠道、多形式滿足困難群眾日趨多元的救助服務(wù)需要，加快推進(jìn)社會(huì)救助內(nèi)容從物質(zhì)層面向服務(wù)層面拓展，充分發(fā)揮慈善組織在“救急難”中的積極作用。
加強(qiáng)信息互通共享。各地慈善組織加強(qiáng)與民政部門的溝通對(duì)接，定期將受助家庭或人員接受資金、物資、服務(wù)等救助幫扶的相關(guān)信息反饋民政部門，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)群眾基本生活出現(xiàn)困難的，及時(shí)向民政部門報(bào)告相關(guān)線索。各級(jí)民政部門積極調(diào)查核實(shí)慈善組織提供的相關(guān)線索，對(duì)符合規(guī)定的要做好政府救助保障工作，同時(shí)要認(rèn)真分析研判慈善幫扶和政府救助情況，根據(jù)困難家庭具體情況，及時(shí)調(diào)整幫扶方案，確保精準(zhǔn)幫扶。
推動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)接開(kāi)放。各級(jí)民政部門建立完善政府救助需求信息發(fā)布平臺(tái)和對(duì)接機(jī)制，在確保安全的前提下，依申請(qǐng)向慈善組織開(kāi)放山東省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)使用功能和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息。根據(jù)救助對(duì)象意愿，適時(shí)向慈善組織推送個(gè)人需求信息，切實(shí)為社會(huì)力量參與政府救助創(chuàng)造條件、提供便利。
發(fā)揮核對(duì)支撐作用。進(jìn)一步健全完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類慈善組織在開(kāi)展慈善救助前與民政部門溝通對(duì)接，對(duì)申請(qǐng)救助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)報(bào)告作為救助確認(rèn)的重要參考。
強(qiáng)化政策激勵(lì)扶持。各市研究制定可行性強(qiáng)的激勵(lì)措施，全面落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定等利好政策，進(jìn)一步支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)慈善組織參與政府救助服務(wù)等公益救助活動(dòng)，按規(guī)定以采購(gòu)、委托等形式交由慈善組織承擔(dān)。定期評(píng)估慈善組織參與慈善救助項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)民政部門把推進(jìn)政府救助與慈善幫扶相銜接作為構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容，牢牢把握慈善幫扶和政府救助的性質(zhì)特點(diǎn)，積極研究制定慈善幫扶相關(guān)配套措施。要加大輿論宣傳，廣泛宣傳中華民族樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)互幫互助的公益理念，營(yíng)造社會(huì)各界廣泛參與慈善救助的濃厚氛圍。
