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濟(jì)南：12月起，網(wǎng)約車納入客運(yùn)出租汽車管理
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2022-10-12 14:24:51　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從10月12日舉行的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》將于12月1日起實(shí)施，網(wǎng)約車將納入管理，明確了網(wǎng)約車不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序。
　　為解決濟(jì)南市出租車行業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，濟(jì)南市先后三次面向社會(huì)征求意見(jiàn)，召開(kāi)巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員、個(gè)體工商戶、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市政府部門(mén)、區(qū)縣、立法咨詢員、市民等不同范圍、不同區(qū)域、不同群體、不同層次的座談會(huì)、論證會(huì)和咨詢會(huì)，對(duì)《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改。
　　新修訂的《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》將網(wǎng)約出租車這種新業(yè)態(tài)行業(yè)規(guī)范和有序發(fā)展納入調(diào)整范圍，在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面作出規(guī)定。并鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)采用新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)智能化管理；鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)采用符合城市環(huán)保要求的新能源車輛從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)。
　　《條例》規(guī)定了申請(qǐng)巡游車經(jīng)營(yíng)許可的條件，符合條件的行政審批機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)依法審批；同時(shí)規(guī)定，巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)必須通過(guò)招投標(biāo)方式獲得；對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，其中規(guī)定了五個(gè)硬性條件，即：具有企業(yè)法人資格，具備符合規(guī)定的線上服務(wù)能力，有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保障等制度，在本行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，有符合規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備。規(guī)定了從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合的條件，確保運(yùn)營(yíng)車輛安全、舒適，符合標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)；規(guī)定了客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合的條件。車輛和駕駛員所設(shè)定的條件，是針對(duì)巡游車和網(wǎng)約車兩個(gè)業(yè)態(tài)的，規(guī)定條件是統(tǒng)一的，這樣規(guī)定，是為了推進(jìn)新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，減少行業(yè)壁壘和業(yè)態(tài)歧視。
　　針對(duì)巡游車企業(yè)特別是個(gè)體工商戶十分關(guān)注的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)變更問(wèn)題，為有效化解矛盾，體現(xiàn)公平，更好維護(hù)穩(wěn)定，新條例允許巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)依法變更，具體規(guī)定如下：“存量經(jīng)營(yíng)權(quán)可以變更經(jīng)營(yíng)主體；變更經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門(mén)重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議”。為更好規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，同時(shí)授權(quán)市人民政府制定具體管理辦法。
　　針對(duì)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)特定歷史條件下形成的巡游車車主和巡游車經(jīng)營(yíng)公司實(shí)質(zhì)屬于掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系，對(duì)兩區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)許可作出了創(chuàng)制性規(guī)定。萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)共有1600輛巡游車，8家巡游車公司。管理部門(mén)首先對(duì)萊蕪、鋼城兩區(qū)經(jīng)營(yíng)車輛進(jìn)行確權(quán)：確權(quán)后車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬車主，經(jīng)營(yíng)許可歸屬公司，車主和公司可以合作經(jīng)營(yíng)。目前，確權(quán)工作基本完成，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。
　　針對(duì)社會(huì)普遍反映的網(wǎng)約車存在的經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范不到位、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)不嚴(yán)格、價(jià)格機(jī)制不透明不合理等問(wèn)題，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者除了遵守一般規(guī)定外，還必須遵守第二十三條的特別規(guī)定：公開(kāi)派單機(jī)制，派單公平、合理、高效；公開(kāi)計(jì)程計(jì)價(jià)方式，并提前報(bào)價(jià)格主管部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)；實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員線上線下保持一致；向乘客如實(shí)提供駕駛員姓名、照片、服務(wù)等級(jí)及車輛號(hào)牌等信息；不得向不符合條件的車輛、駕駛員提供信息，對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)；不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
　　據(jù)了解，濟(jì)南將對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化的執(zhí)法檢查，督促各網(wǎng)約車平臺(tái)清退不合規(guī)車輛、駕駛員，公開(kāi)派單機(jī)制，公開(kāi)計(jì)程計(jì)價(jià)方式，促進(jìn)網(wǎng)約車市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)平臺(tái)違法行為依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。建立本市網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)率定期排名制度，對(duì)接入不合規(guī)車輛和駕駛員的平臺(tái)對(duì)社會(huì)公示，并將有關(guān)情況作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等事中事后監(jiān)管措施的重要依據(jù)。將網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)納入交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。目前，滴滴等多個(gè)平臺(tái)已接入濟(jì)南市交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)。
編輯：史飛雪

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